日前备受争议的中石化员工普涨300元工资只是垄断行业上调收入的开端。据记者获悉，包括中石油、电信行业、电力行业在内的一批垄断行业国企都在计划上调工资，部分企业上调工资方案已经上报国资委分配局。

国家发展和改革委员会人士透露，由于隐性收入的存在，垄断企业内部存在着近百倍的收入差距，全员普涨工资，“实际是让垄断行业企业内部最基层的劳动者受益。”在该人士看来，垄断行业的部分企业利润由于是在“企业内部循环”，原则上讲，这是企业内部的事务，外界不应过多干涉。

而据记者了解，劳动部正在制定之中的《工资条例》正试图将“员工收入上涨幅度与企业利润上涨幅度挂钩”。

中石化领涨

一位2007年年薪近10万元的中石化员工，最近得到确切的消息是，他在2008年的收入将会出现小幅上涨，“我们上一次上涨工资是3年前，幅度是每个月几十块钱。”此外，据他了解，在中石油和中海油，和他同等岗位的员工收入是他的1.5倍至2倍，“在这种同工不同酬的情况下，我的一些同事已经‘投奔’了中石油和中海油。”

虽然同在垄断行业，企业之间收入同样存在不小的差距。在不久前，中石化老总苏树林还表示，在中石化内部，和最基层的员工比，年薪10万元的收入已经很高了，要知足。

随后，中石化上涨工资一事开始变得公开化。据媒体报道，此次中石化的工资属于正常的调整，普涨300元。

一位石油行业的人士对此事非常疑惑，“垄断行业涨工资本来就敏感，应该是一件非常低调的事情，不知道中石化‘葫芦里面卖的什么药’。”

“现在，在中石化的带动下，中石油、电信行业、电力行业的企业都在计划上涨工资。”知情人士透露，“涨工资的具体计划已经报到国资委了。”

“中石油计划最先上涨一些个别油田的基层人员工资，随后上涨北京总部的工资。”知情人士透露，“其实，上涨几百块钱，公司的中高层管理人员根本不会在乎，许多人每个月工资外的车补就有两千元。”记者致电中石油，相关人员表示并未收到工资上调的明确消息。

垄断行业工资改革从普涨开始

上述发改委人士透露，“目前针对垄断行业的收入分配改革措施正在具体制定当中，大体的方向包括两点，一是缩小垄断行业和非垄断行业之间的收入差距，二是缩小垄断行业内部巨大的收入差距。”

“两项差距的调查结果十分惊人。”据悉，发改委手中已经掌握一套垄断行业的调查结果。

2006年，劳动部曾成立专门的课题组，调查垄断行业的收入问题。“通过对石油、电信等垄断行业的工资收入调查，我们发现垄断行业内部的收入差距已经接近5倍，差距最大的为石油行业，个别企业最高收入者与最低收入者的差距接近100倍。”劳动部人士透露，该数据是调查组通过对包括位于东北、西部等处的10家油田职工的工资收入调查得来的。

“这份调查结果，完全是根据税务部门的统计数据得来的，其中还不包括巨大的隐性收入部分。”发改委前述人士说。该人士告诉记者，他们还曾收到国内某垄断企业的职工来信，“信中反映，工作岗位相差一级，收入相差了数十倍。”

“实际上，垄断行业高调上涨基层工资，是在朝减少内部的收入差距方向改革。”发改委人士认为，目前应该正向看待这一问题。

寻找工资上涨的法制通道

记者在采访过程中获悉，正在劳动部制定之中的《工资条例》目前已经初步确定，要将工资上涨幅度与企业利润上涨幅度挂钩。

据了解，正在制定之中的《工资条例》将与《工商管理条例》具有同等的法律效力。

“目前，《工资条例》制定小组已经明确的一个基本方向，即企业利润与员工收入上涨幅度相挂钩这部分将被列为强制执行的内容。”

然而，如何进行挂钩正是目前《工资条例》制定小组热烈讨论的问题。

“基本是一个人一个观点。”上述人士透露，“有的说要同等涨幅，有的说职工收入上涨幅度应该是企业利润涨幅的一半或三分之一，但由于工资上涨是刚性的，一旦上涨，就很难下调，如果企业利润大幅下调，是不是也应该进行相应的挂钩呢。”该人士表示，目前这些问题争论得非常激烈。

《工资条例》制定小组的一位成员告诉记者，垄断行业的工资涨幅比例，以及非垄断行业的工资涨幅比例，都成为该课题组讨论的重要内容。

与垄断企业本轮工资上涨，旨在缩小内部收入差距的说法暗合的是，《工资条例》制定小组，同样也提出，公司领导收入上涨幅度也要与基层员工收入上涨幅度形成比例。

据国家统计局公布的最新全国规模以上工业企业(年主营业务收入500 万元以上的企业)利润数据显示，2007 年1～11 月份，全国规模以上工业企业实现销售收入354518 亿元，同比增长27.6%，实现利润总额22951 亿元，同比增长36.7%。显然，如果依据这样的利润上升幅度比例挂钩对职工工资进行调整，垄断企业的工资还有较大的提升空间。

虽然，业界对《工资条例》的出台充满希望，但是艰难的制定过程无疑将维持相当长的时间。

在劳动部工资所牵头制定《工资条例》之前，曾召集专家对该条例进行专门讨论，“现在看《工资条例》，制定艰难，今后执行也将非常艰难。”收入分配改革专家赵人伟说，现在最先要解决的问题是工资形成机制。

据《工资条例》制定小组成员透露，目前工资条例主要探讨的问题是：如何按照市场机制形成工资机制，以及如何形成垄断体制和政府机构内部人员的工资形成方式。

在赵人伟看来，首先需要解决人才合理流动的机制。“如果人才不流动，工资收入便不会涨。”赵说。

而在更多专家看来，要通过《工资条例》完成对收入分配改革工资改革的法制化并不容易。国内现有的工资形成方式有着历史和地域、行业的差别，即使同在垄断企业，沿海地区和中西部城市的工资差别也非常明显， 要完成收入分配改革，还有很多问题需要解决。