中国青年报10月15日报道  今年9月，顺德区容桂街道办事处辖区居民杨惠芳家“双喜临门”：大女儿考上了肇庆技术学院，小女儿考上了高中。杨惠芳高兴得不得了，见谁都热情地打招呼。丈夫去世后，两个女儿就成了她生活的希望。平时，她靠做家政服务赚些零钱。


虽然这是一个低保家庭，月收入人均不足300元。但杨惠芳一点也不为两个女儿新学期的学费而发愁。因为，按照当地规定，低保家庭的大学生第一年的学费由政府资助；考上高中的学生，不仅免除学杂费，每年还有1200元的补助。

这，还仅仅是在高中和大学阶段政府采取的资助政策。而在九年义务阶段，顺德已经实现了完全意义上的免费教育。

在一年前，顺德的小学、初中学校全部免除了学生的学杂费。在校的学生只需交纳书本费就可以了，小学110元、初中150元。

今年秋季开学时，顺德率先迈出了更为重要的一步，免除小学、初中生的学杂费、书本费。受惠对象是具有本区户籍的学生，而且，在外地读书的顺德子弟也享受同等待遇。

仅此一项，区财政支出近2亿元。至此，顺德率先实现了完全意义上的免费义务教育。

其实，早在1994年，顺德为家庭贫困学生“上学难”问题，设立了持贫助学基金，对享受低保和特困家庭的孩子进行资助，小学每年800元，中学每年1200年。而且，通过奖教奖学的方式对全区的孩子进行各种形式的奖励。比如在2006年第13届奖教奖学金中，对考入重点大学的学生，奖励3000至5000元；考入师范院校的，奖励2000元至3000元；对获得硕士学位的奖励1万元；在全国、广东省各类比赛中获奖的，也有不同层次的奖励。

“通过实行完全意义上的免费义务教育和对困难家庭学生全程的资助，使得全区小学适龄儿童入学率为100％，初中入学率为100％，初中毕业生升学率为98.66％，高中升学率为89.51％。”顺德区教育局有关负责人说，全区做到了没有一个孩子没有因为贫困而缀学。

此外，在2006年，佛山市和顺德区出台政策，对低保家庭第一年考上大学的学生进行全额资助，具体标准为：专科省内4500元，省外5000元；本科省内5500元，省外6000元。

今年，这一资助政策范围又扩大到低保临界家庭，即家庭人均月收入在300元至350元的家庭。此外，因家里孩子考上大学而致贫的，也在政府的资助范围之内。

那么，这些低保家庭的孩子读了大学，第二年以后的学费怎么办呢？顺德区民政局局长何允唐说，顺德早在多年前就成立了顺德区慈善总会，目前全区共有慈善机构109个，通过“万人慈善行”等社会慈善活动募集基金累计超过3亿元。从中拿出一部分资金，对低保和低保临界家庭在读的大学生实施全程助学，全面解决了贫困大学生的学费负担。

据统计，2007年上半年，顺德区共有782名大学生得到每学期2500元的资助，总金额为1955000元；2007年下半年，共有1238名学生得到每学年5000元的资助，总金额为6190000元。

由此，顺德可以自豪地说，对于低保家庭的学生，从小学到大学已经实现了“全免费”。

(中国青年报)